全力整頓塔式起重機(jī)違規(guī)施工

 　　在建筑安全事故中，塔式起重機(jī)事故頻發(fā)、隱患不絕是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，一方面因?yàn)樗顷P(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和工作人員的生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的大事；另一方面是因?yàn)閷?duì)于發(fā)生的重大事故，住建部、國(guó)家安監(jiān)總局每年都有通報(bào)和相應(yīng)的安全檢查，但還是年年層出不窮。

　　解決塔式起重機(jī)事故頻發(fā)、隱患頻現(xiàn)的問(wèn)題，僅靠國(guó)家有關(guān)部門(mén)及企業(yè)在不同的層面制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并提升塔式起重機(jī)的質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要更深層次思考解決辦法。除了政策還有什么，如果能把GDP導(dǎo)向拋開(kāi)，那就有了良策。

　　施工工地普遍存在事故隱患佛山兩工地上，工人未穿戴勞保用品，人員身份與資料身份不同……近日來(lái)，廣東省安全生產(chǎn)飛行突查組對(duì)南海區(qū)的建筑施工工地進(jìn)行了突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)施工工地普遍存在事故隱患。

　　除工人未穿戴勞保用品，人員身份與資料身份不同外，突查組在南海第二建筑工程有限公司的佛山御雅軒商住工程項(xiàng)目還發(fā)現(xiàn)，塔式起重機(jī)未經(jīng)檢測(cè)和辦理登記使用證，地面又沒(méi)有資質(zhì)合格指揮人員，就已投入使用并進(jìn)行吊裝作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員也沒(méi)有國(guó)家規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理崗位從業(yè)執(zhí)業(yè)相關(guān)資格證書(shū)。

　　在獅山鎮(zhèn)的廣東省建筑構(gòu)件工程公司海逸錦繡譽(yù)峰苑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，操作人員在10層樓高處進(jìn)行腳手架作業(yè)，卻沒(méi)有作任何防墜落保護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員居然不清楚各塔式起重機(jī)的地面指揮人員，而且3名指揮人員均無(wú)特種作業(yè)證。

　　地方政府出臺(tái)政策，開(kāi)展整頓活動(dòng)為了整頓塔式起重機(jī)的違規(guī)施工，各地方都曾出臺(tái)過(guò)整治的政策規(guī)范，可是大部分整治效果只能維護(hù)十天半月，然后政府不斷出臺(tái)政策。

　　福建省為加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理，確保租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)各環(huán)節(jié)管理到位、責(zé)任明晰，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，去年開(kāi)始，福建省提出并試推建筑起重機(jī)械“一體化”管理模式。福建省對(duì)建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)提出基本要求：人員、設(shè)備和維修保養(yǎng)基地是建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)最重要的基本條件。企業(yè)應(yīng)具有不少于4000平方米的維修保養(yǎng)基地，并具有不少于兩套的維修與檢測(cè)設(shè)備。企業(yè)可提供租賃的自有建筑起重機(jī)械應(yīng)不少于80臺(tái)，設(shè)備應(yīng)當(dāng)技術(shù)性能良好、質(zhì)量穩(wěn)定、安全保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠，品牌相對(duì)固定，不宜多廠(chǎng)家、多品牌，便于管理，并建立設(shè)備安全檔案，做到“一機(jī)一檔案”強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人員配備。技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)管員、安全員、安裝拆卸工、維修工等都是建筑起重機(jī)械企業(yè)的核心技術(shù)力量，考慮到管理半徑及設(shè)備安裝拆卸操作的實(shí)際需要，福建省要求每80臺(tái)建筑起重機(jī)械應(yīng)配備從事施工機(jī)械專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)管理人員不少于15人、專(zhuān)職安全員4人、機(jī)管員5人、安裝拆卸工15人、維修工7人、建筑電工3人，并配備相應(yīng)的建筑起重司機(jī)和信號(hào)司索工。

　　甘肅蘭州市為切實(shí)解決建筑施工坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的突出問(wèn)題，結(jié)合蘭州建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，市建設(shè)局決定從即日起繼續(xù)開(kāi)展預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治。在設(shè)備及施工管理方面，重點(diǎn)是起重機(jī)械和腳手架的使用和管理，將對(duì)以下幾種情況進(jìn)行嚴(yán)格整治，即起重機(jī)械的安裝、拆卸、檢驗(yàn)單位無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)作業(yè)，起重機(jī)械未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格仍在使用，備案登記、驗(yàn)收、使用、頂升和維修保養(yǎng)等程序未按規(guī)定進(jìn)行或未制定方案進(jìn)行審批的，以及起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗不到位的；腳手架搭設(shè)、使用、人員持證上崗不符合規(guī)定，搭設(shè)腳手架未制定方案及審批，鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，特別是附著式升降腳手架備案、搭設(shè)、升降、使用、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定的；建筑施工深基坑工程方案編制、審核論證、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等落實(shí)不到位的。

　　反思：南京渣土車(chē)新政一周年，“頑疾”仍不絕今年7月1日是南京史上最嚴(yán)渣土車(chē)新政正式執(zhí)行一周年。令人感到諷刺意味的是，6月30日上午渣土車(chē)又一次出了事故，造成一死一重傷。為什么史上最嚴(yán)的渣土車(chē)管理新政，就管不住瘋狂的渣土車(chē)。因?yàn)榈貐^(qū)工程多、面積大，執(zhí)行起來(lái)有難處，所以“特赦”。安全輸給效率、責(zé)任讓步利益，渣土車(chē)的“肆無(wú)忌憚”，就在所難免。

　　塔式起重機(jī)也是一樣，把違規(guī)企業(yè)全停頓，那工程怎么辦，GDP怎么提高！